运航权市场准入和配置规则不朽情缘首页解读《国际客
坚持建立联动机制◇☆=□•△,守牢安全底线●■。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制★▷★□,从航班生产组织源头把控风险▼◇,区分航司规模和保障能力▷☆★○,引导空运企业夯实安全基础▷■▼□★□,提升保障能力和运行品质-▽。
坚持实施分类管理-◇◁○=,科学量化配置▲■•=。根据航权资源稀缺程度实施分类管理▽=◁,突出鲜明的政策导向-▽…★,定向配置为主◆-,量化配置为辅△…-•,有效提升政策导向与配置结果的一致性■●。
将机场分为10大国际枢纽=-▼■、29个区域枢纽和非枢纽机场=●▽◇▪。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中△▪,关于有效市场和有为政府☆●▲★:一是对于较充裕航权=•●=,其中10大国际枢纽进一步细分为北京•…、上海-•☆◇、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽=▽•●■;在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开••◇…◇▲。
关于服务国家战略○◁☆•▽…:一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级-▷,支持自贸港建设…▪●。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系◁○=,五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间…▼=☆。健全公开□-◇▲、公平●▪•、公正的资源配置机制□…=★■▼,分类设定期限及时清理资源虚占▪▷-。关于建立安全联动机制…◇★◁▪。对远程航线航权运营资质作出规定○●▪!
坚持服务国家战略△••◆☆★,坚持规划引领△◇○…▽。落实国际航空枢纽建设指导意见•★☆=○,加快建设■◁▲☆△“空中丝绸之路◁◇-…●★”▪▽★◁,打造世界级机场群=○-△。
并按照航程距离划分为远程和分远程□◁。关于分类管理◁■▲▷▲:现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类▼▽▪、二类▼☆,确保航线增开与安全保障能力相匹配…▲◆◇。在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置•▷◇•◆◆?
二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的…●●=◆◁,三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性△△▪•■。提升航权配置管理的科学性•▪、精准性▽◁▪□☆◆、差异性◇=▪。四是对海南航线适度放宽准入限制☆◇◆▽•不朽情缘首页解读《国际客,三是加强航权使用情况监测◆★=◆,二是从不同维度将空运企业分为A类◆•…●△-、B类和C类空运企业以及主基地▼◇、非主基地空运企业和枢纽运营人◁△●。从而进一步聚焦政策目标=◆▪▷▼,以客座率…☆●、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件●▲,将原四类16个指标▼◁•●?
提升航司竞争力和运营品质◇☆▼•-△。引导空运企业聚焦主基地建设◆▷▪■▼…。优化为三类14个指标◆▽••▲。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准▼■…○,减少运力无效投入★=☆●,坚持=▼“四个公开▽…”▼☆。(二)目标原则与制度设计密切关联◁•。坚持健全配置机制◁▪,二是明确配置程序和公示公开要求-○电商发展提质增效不朽情缘正版推动,,
(一)政策目标全面聚焦•◆■★。从枢纽◁★☆=、航司▲•■◁◇△、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标●•…,一是打造世界一流空运企业▽-•,二是建设有品质●•▼▷、有特色•◇=★□-、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群▪▷••□,三是构建广通达-○=、多层次不朽情缘官网首页●▪、高效率的国际航线网络▷-•,进一步提升配置政策的系统性和完整性▪☆•▼△。
此次修订在此基础上增加如下分类■◇○▼△☆:一是按照行业▲◇●“十四五-▼●”规划安排▽…=•,积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应=◆★。关于健全量化配置和监测机制△▷▲。二是适度参考效益指标▪○,民航局安全◇△•△▼•、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求▲••◁●…。坚持航权资源•●、配置规则▲◁运航权市场准入和配置规则、配置过程和配置结果公开▼▷▪☆▼○?
现行《国际航权资源配置与使用管理办法》(以下简称《办法》)自2018年5月实施▲◇☆▽▲■,《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理•★▼◇▲,首次建立了分类管理•■…、有序竞争◆▪◁☆○、量化配置的航权管理新机制○••。总体上▪■●,《办法》实施以来□=▪▼▪▷,国际航权配置规则更加规范=-、过程更加透明▲□☆▽、效率更加快捷★▲-▪•、结果更加公平▽=▲□…,对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用=◁◆■。结合行业发展需要◇▽,为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标□◁★△,落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求▼=◆▪,实现资源配置效率最优和效益最大•=,聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业=◁,组织对《办法》进行全面修订▼△★▽★△,形成《配置规则》•■。
近日=▼•-★,民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》(民航规〔2025〕2号◇◇☆•,以下简称《配置规则》)△=●▷,将自2025年3月30日起施行•▼☆。
(三)坚持问题导向实施改革▪=◆▲。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措▽◁▼★。一是分类调控城市对•◆•、机场对▷•▷=■、国家对承运人数量和航季增班额度限制不朽情缘官网首页•=,针对二类远程航线准入▲□◁=,进一步细化具体要求★…◆◁○,适度提高第二家空运企业准入门槛▪☆=▽……,减少▪★○★●◇“内卷◇-◆▪•”■◁▽…◇。二是明确对非洲●▽=□、南太•◇、拉美等国家航权配置实施行政配置◇▼■,为后续积极布局新兴市场▼-=◇▷=,实施相应的激励和规制政策预留政策空间=☆□▪。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级•◆,减少量化打分配置带来的不确定性▼…•-,支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场☆△▽。
坚持市场配置资源■▲,政府精准调控★▷△▽。提升航权使用效率●…-=,优化公共服务…-▷◆、保障公平竞争▷☆◁△▪,科学调控市场准入▪●•…,引导空运企业明确定位◆-、差异经营◁△▼▲▽、适度竞争不朽情缘官网首页▼▲,更好满足人民群众航空出行需求☆▪。